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概述：

政策評(píng)估是利用科學(xué)的方法和技術(shù)，依據(jù)一定的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)一定的程序和步驟，對(duì)政策實(shí)施中的價(jià)值因素和事實(shí)因素進(jìn)行分析，目的在于利用這些政策相關(guān)信息，對(duì)政策的未來(lái)走向作出基本的判斷。從而調(diào)整、修正政策和制定新的政策。

政策評(píng)估指由各種組織或個(gè)人針對(duì)一項(xiàng)政策的各個(gè)方面所進(jìn)行的各種評(píng)價(jià)，包括政策方案的評(píng)估、政策執(zhí)行的評(píng)估、政策結(jié)果的評(píng)估。

程序：

1、設(shè)計(jì)評(píng)估方案

①確定評(píng)估的具體內(nèi)容，包括評(píng)估的對(duì)象與評(píng)估的目的。

②評(píng)估的對(duì)象:(1)哪項(xiàng)政策?政策之間互相關(guān)聯(lián)，有時(shí)難以區(qū)分。比如，減貧政策與社會(huì)保障政策。(2)政策方案的評(píng)估、政策執(zhí)行的評(píng)估還是政策結(jié)果的評(píng)估?等

③評(píng)估的目的

2、選擇評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)

出于不同目的、在不同層面進(jìn)行的評(píng)估會(huì)使用不同的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

3、確定具有可操作性的衡量指標(biāo)。它們應(yīng)當(dāng):能夠用來(lái)反映上述標(biāo)準(zhǔn)，或者能夠用來(lái)計(jì)算出(或合在一起能夠反映)上述標(biāo)準(zhǔn);在實(shí)踐過(guò)程中能夠衡量到，即，具有可操作性。比如:對(duì)于減貧結(jié)果的評(píng)價(jià):投入人財(cái)物數(shù)量、使多少農(nóng)民脫貧、收入提高幅度、脫貧面的衡量，等等。

4、確定采用的研究方法

5、定性方法還是定量方法。定性方法，比如專家咨詢方法;定量方法，主要是統(tǒng)計(jì)分析方法:實(shí)驗(yàn)方法(實(shí)驗(yàn)組和控制組)、準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)方法(對(duì)照組和控制組)、before-and-after study(對(duì)比政策實(shí)施前后的變化)

6、確定數(shù)據(jù)的搜集和處理方法

7、實(shí)施評(píng)估:搜集資料、分析資料

8、總結(jié)評(píng)估結(jié)果

意義：

公共政策過(guò)程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，具有許多不確定的因素，對(duì)公共政策過(guò)程的評(píng)估和監(jiān)控是一個(gè)必不可少的過(guò)程。其意義在于:

1、政策評(píng)估是徇政策績(jī)效的基本手段

2、政策評(píng)估是調(diào)整、修正、延續(xù)和終止政策的重要依據(jù)

3、政策評(píng)估有利于政策資源的配置

4、政策評(píng)估是政策過(guò)程科學(xué)化、民主化的必要途徑。